CFP供圖
在中國(guó)與東盟的貿(mào)易額中,廣東所占比例已由2003年的25.5%增加到去年的27.6%。
來(lái)自廣東省發(fā)改委網(wǎng)站的消息,為迎接國(guó)家編制《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》調(diào)研組來(lái)粵調(diào)研,9月12日下午,省發(fā)改委副主任余云州聽(tīng)取了省發(fā)改委各處室的匯報(bào),對(duì)下一步的工作進(jìn)行了部署。
據(jù)消息人士透露,此次調(diào)研由國(guó)家發(fā)改委牽頭,國(guó)家各部委專(zhuān)家學(xué)者200多人不日即將到達(dá)廣東,展開(kāi)廣東改革開(kāi)放30年來(lái)史無(wú)前例的高規(guī)格調(diào)研。珠三角規(guī)劃即將上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度,這與此前香港特首曾蔭權(quán)談及粵港合作時(shí)的"世界眼光"遙相呼應(yīng)。
早在6月溫家寶總理視察廣東時(shí),就"同意了我省制定《珠三角地區(qū)改革開(kāi)放規(guī)劃綱要》的請(qǐng)求,為我們將解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)成果上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造了條件"(據(jù)7月23日《南方日?qǐng)?bào)》)。經(jīng)過(guò)三個(gè)多月的精心準(zhǔn)備,此次調(diào)研組抵粵給人水落而石欲出的感覺(jué)。
用世界眼光重新審視珠三角
與其推斷國(guó)家發(fā)改委率領(lǐng)的調(diào)研組所為何來(lái),不如再次厘清廣東在溫家寶總理同意廣東制定規(guī)劃請(qǐng)求之后做了什么工作。
6月溫家寶總理調(diào)研了廣東,當(dāng)時(shí)即同意了我省制定《珠三角地區(qū)改革開(kāi)放規(guī)劃綱要》的請(qǐng)求。隨后省委書(shū)記汪洋密集調(diào)研了廣東各市、區(qū),9月3日,汪洋率七百人龐大陣容,開(kāi)始為期17天的印度尼西亞、馬來(lái)西亞、新加坡和越南"東盟"四國(guó)訪問(wèn)行程。
在首站印度尼西亞雅加達(dá),汪洋表示,此次帶領(lǐng)大規(guī)模的經(jīng)貿(mào)團(tuán)出訪東盟,并不看重能夠簽署多少協(xié)議,而是為了表明廣東與東盟各國(guó)進(jìn)行經(jīng)貿(mào)交流和往來(lái)的意愿。
汪洋稱(chēng),在中國(guó)與東盟的貿(mào)易額中,廣東所占比例已由2003年的25.5%增加到去年的27.6%.廣東與東盟產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng),人文相近,加之近年來(lái)東盟各國(guó)關(guān)稅下降,廣東未來(lái)將進(jìn)一步加強(qiáng)與東盟各國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。
據(jù)透露,此次出訪四國(guó)的側(cè)重點(diǎn)各有不同:出訪印度尼西亞、馬來(lái)西亞和越南的目的,是以拓展對(duì)外投資,鼓勵(lì)企業(yè)"走出去"為主;而出訪新加坡則以招商引資為主,也有人稱(chēng)此為"拉新制港"之道。
廣東在溫家寶總理重托國(guó)家戰(zhàn)略之后,大規(guī)模出訪東盟四國(guó),可視為以世界眼光,重新定義廣東的地位。本次珠三角規(guī)劃上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面,應(yīng)是國(guó)家通盤(pán)考慮的結(jié)果,也預(yù)示未來(lái)中國(guó)30年的發(fā)展方向。
區(qū)域政經(jīng)評(píng)論家金心異認(rèn)為,發(fā)揮珠三角在中國(guó)南部-東南亞經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程中的核心樞紐作用,是該國(guó)家戰(zhàn)略的核心要義。
在中國(guó)的全球戰(zhàn)略中,與東盟建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,是中國(guó)全球戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。在中國(guó)的東盟戰(zhàn)略中,現(xiàn)時(shí)云南、廣西等省區(qū)似乎在發(fā)揮著主要作用,但是真正在由"中國(guó)南部-東盟地區(qū)"組成的環(huán)南中國(guó)海經(jīng)濟(jì)圈中,能起主導(dǎo)作用的,則非港粵莫屬。
一是,相對(duì)于廣西或云南來(lái)說(shuō),甚至相對(duì)于許多東盟國(guó)家來(lái)說(shuō),香港和廣東都更具經(jīng)濟(jì)實(shí)力,更有能力擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)力量。港粵的經(jīng)濟(jì)總量相加,已超過(guò)5000億美元,超過(guò)任一東盟國(guó)家,廣西或云南與之不能相比。港粵經(jīng)濟(jì)對(duì)整個(gè)環(huán)南中國(guó)海地區(qū)具有輻射力。
二是,相對(duì)于滇桂瓊和東盟國(guó)家,港粵經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)要高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)高端,而滇桂瓊諸省份則和大部分東盟國(guó)家處于同一發(fā)展階段,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似,競(jìng)爭(zhēng)性大于合作需求,因此東盟國(guó)家會(huì)更為需要與港粵合作。
因此,珠三角戰(zhàn)略一定是以"香港+廣東"的形式出現(xiàn)的,以"香港+深圳"為整個(gè)環(huán)南中國(guó)海地區(qū)的中心樞紐,以廣東為縱深的超級(jí)組合。廣東所需要做好的,就是圍繞上述國(guó)家戰(zhàn)略利益考量,與香港融合為"港粵聯(lián)合體"超級(jí)組合,承擔(dān)在全球代表中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的角色。
珠三角行將告別失意和失落
珠三角在國(guó)家戰(zhàn)略中沉寂了太久。
早在8月6日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就審議并原則通過(guò)了《進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。而在環(huán)渤海地區(qū)的天津?yàn)I海新區(qū),一系列的政策支持也讓珠三角眼紅。
廣東上下對(duì)自身地位的焦慮可由網(wǎng)文《深圳,你被誰(shuí)拋棄?》佐證,廣東有淡淡的悲哀,有失落。
金心異對(duì)此表示,在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)十分艱難的時(shí)刻,中央才開(kāi)始重視像珠三角這樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)動(dòng)機(jī),希望它升級(jí)換代,為國(guó)家做出更大貢獻(xiàn)?,F(xiàn)在還不清楚在這頂帽子下,廣東能做些什么,但可以預(yù)測(cè)的是,過(guò)去近10年時(shí)間國(guó)內(nèi)媒體唱衰珠三角的大合唱,至此可能要變些調(diào)門(mén)了。
其預(yù)言,在中央政府決定大力發(fā)展天津以帶動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)之后,也許用三四十年的時(shí)間,在中國(guó)就會(huì)有三個(gè)這樣的雁陣,在北方是以京津?yàn)闃屑~帶動(dòng)?xùn)|北及華北地區(qū),波及西北;在長(zhǎng)江中下游地區(qū)是以上海為樞紐,帶動(dòng)江浙及長(zhǎng)江中游地區(qū);在南方則是港深穗走廊帶動(dòng)華南及西南地區(qū)。這樣的格局其實(shí)現(xiàn)在已十分清晰。其認(rèn)為,在香港-廣東的推動(dòng)下,中國(guó)與東盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程會(huì)進(jìn)一步深化,最終成為中國(guó)最有價(jià)值的戰(zhàn)略后院。(南方都市報(bào)記者戎明邁)










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