廣東代表團(tuán)東盟四國之行透視

    這些天，“廣東”和“汪洋”這兩個詞聲名在外，引起了國際主流輿論的廣泛關(guān)注——一是托馬斯·弗里德曼在《紐約時報》的專欄中免費(fèi)給廣東打“廣告”，極力推介廣東的創(chuàng)新思維。二是汪洋率廣東經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)出訪東盟四國掀起了“廣東旋風(fēng)”。

    這是南方網(wǎng)網(wǎng)友小康在論壇上發(fā)表的一段精彩獨(dú)到的見解。

    也許是一種巧合，但了解廣東外貿(mào)形勢的人，讀來有意味深長之感。

    今年以來，由于受到國際經(jīng)濟(jì)形勢特別是美國市場的影響，作為中國外貿(mào)第一大省的廣東外貿(mào)增長明顯放緩，對美貿(mào)易增速大幅回落。但廣東與東盟貿(mào)易額增速卻十分強(qiáng)勁，今年１－７月，廣東與東盟進(jìn)出口貿(mào)易值達(dá)３５８．１億美元，增長１９．９％，比全省進(jìn)出口總值增速高近６個百分點(diǎn)。

    ９月３日至１７日，汪洋率廣東代表團(tuán)和經(jīng)貿(mào)團(tuán)訪問了印尼、越南、馬來西亞和新加坡四國，簽署了近１０９億美元的合同金額，無疑給受困于美國市場的廣東外貿(mào)打了一劑鼓舞人心的強(qiáng)心針。

    但比１０９億美元含金量更高的是，汪洋在會見四國國家元首或政府首腦以及東盟秘書長素林時，都提出廣東要與各國有關(guān)部門、東盟秘書處建立長期穩(wěn)定的合作對話機(jī)制，這將極大推動廣東與東盟合作的轉(zhuǎn)型升級，為廣東與東盟下一步經(jīng)貿(mào)合作鋪設(shè)堅實(shí)之路。

    １４天的出訪行程，除掉來回兩天都在飛機(jī)上，１２天里，代表團(tuán)參加了２３場政務(wù)會見，４場大型經(jīng)貿(mào)洽談會，６場僑界活動，參觀了１８個考察點(diǎn)，行程極其緊湊。

    務(wù)實(shí)的旋風(fēng)式訪問，被媒體解讀為——廣東啟動?xùn)|盟市場戰(zhàn)略，拓展新興市場藍(lán)海。

    其實(shí)，作為中國外貿(mào)依存度最高的經(jīng)濟(jì)大省，也是距離東盟最近的省份的廣東，很早就把目光投向東盟這個充滿活力的新興市場。２００５年，時任廣東省委書記張德江率團(tuán)訪問了印尼、泰國、菲律賓；２００７年，省長黃華華率團(tuán)訪問馬來西亞，并舉辦大型經(jīng)貿(mào)洽談會；汪洋就任廣東省委書記后的首次出訪又選擇了東盟四國。

　　出訪東盟戰(zhàn)略意圖

    調(diào)整廣東外貿(mào)結(jié)構(gòu)

    “雙轉(zhuǎn)移”的國際視野

    ９月１５日，隨著擁有１５８年歷史、６３９０億美元資產(chǎn)的美國第四大投資銀行雷曼兄弟公司轟然崩潰，這件美國有史以來資產(chǎn)規(guī)模最大的破產(chǎn)案，無疑再次擴(kuò)大了美國金融危機(jī)的影響。

    美聯(lián)儲前主席格林斯潘說，這場“百年一遇”的危機(jī)引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退的可能性正在增大。

    事實(shí)上，疲軟的美國市場嚴(yán)重制約廣東外貿(mào)增長已持續(xù)了一段時間。數(shù)據(jù)表明，由于多年形成的相對單一市場結(jié)構(gòu)，廣東省對美國直接、間接出口占全省出口總值４０％左右，今年上半年廣東省直接對美出口增速回落７．８個百分點(diǎn)。

    與此同時，由于國際能源價格持續(xù)上漲，勞動力等生產(chǎn)要素成本不斷走高，廣東很多出口企業(yè)面臨著空前考驗(yàn)。

    廣東外貿(mào)必須尋求新的突破口。

    “我之所以把印尼雅加達(dá)和東盟秘書處作為訪問的首站，就是希望藉此發(fā)出一個強(qiáng)烈的信號，廣東愿本著互利共贏的原則，推動廣東與東盟合作邁上一個新的臺階。”這是９月５日，汪洋與素林會面時的開場白。

    ５月１０日，汪洋和素林在廣州進(jìn)行了愉快而富有成效的會談。時隔１１７天，他們又在雅加達(dá)見面。為了這次會見，素林當(dāng)天一早從泰國乘坐飛機(jī)趕回東盟秘書處。

    推動廣東與東盟高層這種密集互訪的潛在力量，是市場的無形之手，更是一種戰(zhàn)略選擇。

    廣東對美貿(mào)易進(jìn)入寒冬，廣東與東盟新興市場的貿(mào)易卻呈現(xiàn)勃勃生機(jī)。過去的五年，廣東進(jìn)出口貿(mào)易額年均增長１７．５％，而與東盟的貿(mào)易額年均增長達(dá)２２．９％。今年以來，廣東與東盟的貿(mào)易額繼續(xù)強(qiáng)勁增長，東盟已經(jīng)超過日本成為廣東的第四大貿(mào)易伙伴。

    廣東貿(mào)易結(jié)構(gòu)為什么開始出現(xiàn)這樣的拐點(diǎn)？在與素林的會晤中，汪洋有一番深刻的剖析——

    一是中國和東盟自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議即將開始實(shí)施，早期收獲開始顯現(xiàn)，關(guān)稅開始降低，刺激了雙方貿(mào)易合作的積極性。

    二是東盟各國產(chǎn)業(yè)跨度很大，與廣東有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。

    三是在東盟各國有大量的華人華僑，廣東與東盟各國可謂人文相近、地緣相通、商脈相連。

    中國—東盟自貿(mào)區(qū)將于２０１０年建成，建成之后將成為全球人口最多的自由貿(mào)易區(qū)和全球第三大市場?！斑@樣的機(jī)遇，廣東沒有理由不抓住！”

    在十幾天的訪問中，汪洋不遺余力地用外國人能理解的表述方式，反復(fù)地推介廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的“轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略”。

    在與越共中央總書記農(nóng)德孟的會談中，汪洋說，廣東改革開放以來，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，但生產(chǎn)要素成本也大幅提高，越南勞動力、土地等各種生產(chǎn)要素成本相對廣東來說都比較低，市場潛力很大。廣東將鼓勵一部分勞動密集型企業(yè)向越南轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

    農(nóng)德孟對汪洋觀點(diǎn)給予積極回應(yīng)。他說，中越兩國是鄰居，我們可以在全世界有很多朋友，但鄰居永遠(yuǎn)都是鄰居！希望廣東繼續(xù)加強(qiáng)與越南在投資、經(jīng)貿(mào)、能源等領(lǐng)域的合作，全力推動越中關(guān)系開花結(jié)果。

    轉(zhuǎn)出去，還要善于“引進(jìn)來”，才能真正做到“騰籠換鳥”。

    每次經(jīng)貿(mào)洽談會上，汪洋反復(fù)地把廣東新一輪招商引資的“底牌”亮出來：

    一是廣東正致力于發(fā)展信息、生物、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，石化、鋼鐵、汽車、造船等裝備制造業(yè)，以及電力、能源、高速公路、城際快速交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，今后五年上述領(lǐng)域投資將超過１５００億美元，涉及２００多項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，熱忱地歡迎各國投資者積極參與廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。

    二是廣東正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，對發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有著旺盛的需求，歡迎在這些方面有優(yōu)勢和興趣的企業(yè)到廣東投資興業(yè)。

    汪洋與廣東代表團(tuán)的這一系列動作，與此前廣東解放思想學(xué)習(xí)討論活動反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“樹立世界眼光”不謀而合，再次引起海內(nèi)外輿論的高度關(guān)注。

    有媒體這樣述評，廣東正在謀劃一個國際化的“雙轉(zhuǎn)移”，那就是勞動密集型產(chǎn)業(yè)隨著廣東企業(yè)的投資向越南、印度尼西亞等國家轉(zhuǎn)移，而這些國家的資源、能源、下游產(chǎn)品集群將和來自新加坡的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)一起向廣東轉(zhuǎn)移。

    東盟歸來成果豐

    近１０９億美元訂單

    經(jīng)貿(mào)對話機(jī)制

    各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

    在從新加坡返回廣州的飛機(jī)上，代表團(tuán)副團(tuán)長兼秘書長、副省長萬慶良用“三個歷史性突破”概括此次東盟歸來的成果：一是在推進(jìn)全面務(wù)實(shí)合作方面取得歷史性突破，二是在經(jīng)貿(mào)洽談成果上取得歷史性突破，三是在建立經(jīng)貿(mào)合作對話機(jī)制上取得歷史性突破。

    若問，改革開放３０年后的今天，廣東在東盟國家影響有多大？從這次汪洋率領(lǐng)的廣東代表團(tuán)在各國受到的高規(guī)格禮遇可見一斑。

    在印尼，總統(tǒng)蘇希洛、副總統(tǒng)卡拉分別會見了汪洋；在越南，越共中央總書記農(nóng)德孟，越共中央政治局委員、政府總理阮晉勇會見了汪洋；在馬來西亞，總理巴達(dá)維、副總理納吉布分別會見了汪洋；在新加坡，三任總理李顯龍、吳作棟、李光耀分別會見了汪洋，現(xiàn)任副總理黃根成會見并宴請了汪洋一行。

    “所有的到訪國家，都是國家元首或者政府首腦親自會見汪洋書記及廣東代表團(tuán)，而且不僅‘一把手’見了，‘二把手’包括政府相關(guān)部門部長、重要城市行政首長都與代表團(tuán)進(jìn)行了深入友好交流，這證明了在中國—東盟‘１０＋１’合作框架下的廣東實(shí)力和影響力。”代表團(tuán)成員、多年從事外事工作的省外辦主任傅朗感慨地說。

    由于雙方會見層次高，對推動雙方的經(jīng)貿(mào)合作也產(chǎn)生了強(qiáng)大動力。汪洋每次會談，幾乎拋出同樣的議題——建立廣東省與東盟國家政府有關(guān)部門的“省部經(jīng)貿(mào)對話機(jī)制”，協(xié)調(diào)解決雙方投資合作中的有關(guān)事項(xiàng)，力爭雙方貿(mào)易額三年翻一番。

    這樣的建議，每一次都得到積極熱烈的回應(yīng)。多國政府首腦都表示，將親自推動，切實(shí)推進(jìn)。

    還有一個細(xì)節(jié)耐人尋味。由于此次隨汪洋出訪的有一個由５００—７００名廣東企業(yè)老總組成的龐大經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)。每到一地，這些廣東企業(yè)的老總們就成了“座上賓”，在當(dāng)?shù)厥乘痢⒕频昱c東盟商家洽談業(yè)務(wù)，身影遍布城市各個角落。在雅加達(dá)，酒店服務(wù)生們還為此創(chuàng)造了一個新詞——Ｍｒ．ＧｕａｎｇＤｏｎｇ（廣東先生）。

    “廣東先生”，在東盟各國都受到了熱烈的歡迎，成了廣東與東盟經(jīng)貿(mào)合作的形象注腳。在越南，廣東與越南企業(yè)共簽署投資意向合同金額２３．５６億美元，越南政府總理阮晉勇說，這是越南革新開放以來在越南舉辦的最大、最成功的國際經(jīng)貿(mào)洽談會。在新加坡，廣東經(jīng)貿(mào)團(tuán)簽了４７．７１億美元合同金額，這也是新加坡歷史上規(guī)模最大、簽約金額最大的國際經(jīng)貿(mào)洽談會。

    “廣東先生”們收獲頗豐，帶回了近１０９億美元的“超級大單”，其中，進(jìn)出口貿(mào)易是４５．６５億美元，境外投資是９．９２億美元，承包工程是２５．１４億美元，招商引資是２８．０８億美元。

    還有看不見的成果。代表團(tuán)一路認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒各國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。在越南、馬來西亞，重點(diǎn)考察他們應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)、通貨膨脹的經(jīng)驗(yàn)和做法。在新加坡，代表團(tuán)展開了全方位的“學(xué)習(xí)之旅”。

    “新加坡的昨天正是廣東、東莞的今天，堅定了我們轉(zhuǎn)型升級的信心！”給代表團(tuán)成員、東莞市委書記劉志庚感觸最深的是新加坡內(nèi)閣資政李光耀的經(jīng)驗(yàn)之談。

    李光耀說，“在激烈的國際競爭中，要保持優(yōu)勢就要勇于創(chuàng)新，敢于搶占時代先機(jī)。”

    展望廣東與東盟未來

    “走出去”

    “勝利往往在于再努力一下的堅持之中！”汪洋在越南胡志明市ＴＣＬ（越南）公司的留言本上寫下了這句話，鼓勵廣東企業(yè)要勇于面對“走出去”可能遇到的各種風(fēng)險、考驗(yàn)。

    ＴＣＬ（越南）公司已設(shè)立９年，是廣東在東盟地區(qū)最早建立的境外加工廠。由于受復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟(jì)形勢影響，目前經(jīng)營面臨各種挑戰(zhàn)。

    “更充分地利用東盟地區(qū)的成本優(yōu)勢，完善產(chǎn)業(yè)配套。我們有信心，更有韌性堅持下來，不斷做大！”ＴＣＬ董事長李東生說。

    “勝利往往在于再努力一下的堅持之中！”汪洋說，省委省政府也會大力支持你們！過去各級黨委政府更多地考慮在自己的行政區(qū)域內(nèi)怎么更好地服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境?，F(xiàn)在鼓勵企業(yè)“走出去”，各級黨委政府特別是珠三角地區(qū)的黨委政府就要認(rèn)真研究企業(yè)“走出去”可能遇到的難題，并竭力幫助其解決。這樣，廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的步伐才能不斷加快，廣東的國際競爭力才能不斷增強(qiáng)。

    在改革開放中“殺出一條血路”的深圳特區(qū)，再一次當(dāng)上了“走出去”的排頭兵。

    按２００６年胡錦濤總書記訪問越南時確立的原則，中國將在越南建立兩國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作開發(fā)區(qū)。去年中國商務(wù)部舉行招標(biāo)，深圳市拿到了第一個標(biāo)，在越南北部地區(qū)建設(shè)一個經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作開發(fā)區(qū)。

    代表團(tuán)副團(tuán)長、省委副書記、深圳市委書記劉玉浦介紹，越南—中國（深圳）經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)計劃占地８００公頃，首期開發(fā)２００公頃，總投資４０至５０億美元，計劃第一批引入１７０家企業(yè)。合作區(qū)計劃用６年建成，建成后，整個工業(yè)產(chǎn)值將超過２５０億元人民幣，可以解決當(dāng)?shù)兀持粒等f人的就業(yè)。

    這些集體進(jìn)入東盟市場的重大項(xiàng)目，也成為汪洋與各國政要會談中的熱點(diǎn)話題，并希望他們對廣東企業(yè)給予大力的支持和幫助。

    各國領(lǐng)導(dǎo)人都給予積極回應(yīng)。越南政府總理阮晉勇當(dāng)場回應(yīng)，將親自指導(dǎo)和促進(jìn)越中（深圳）合作區(qū)的順利建設(shè)。

    印尼副總統(tǒng)卡拉則友善風(fēng)趣地回答：“我愿意時刻準(zhǔn)備接聽電話，解決廣東企業(yè)家遇到的問題！”

    與集體進(jìn)軍東盟市場的“深圳大鱷”相比，分兵挺進(jìn)的廣東企業(yè)也戰(zhàn)績不俗。

    深圳華為２００７年的海外合同銷售額達(dá)到了１６０億美元，其中在亞太地區(qū)的達(dá)到２３．７億美元，目前已在馬來西亞首都吉隆坡設(shè)立地區(qū)總部，片區(qū)共有員工７４００多人。

    中興通訊股份有限公司２００７年海外市場收入同比增長９４．８％，達(dá)到２００．９１億元，占總收入比重增至５７．７７％。今年上半年，公司國際市場收入１２６．６７億元，同比增長５８．９３％。

    廣東絲紡集團(tuán)董事長蔡高聲介紹，廣東絲紡目前在印尼、越南、馬來西亞都設(shè)立了境外加工企業(yè)，今年在東盟地區(qū)的貿(mào)易總額可望達(dá)到８億美元。

    美的集團(tuán)董事局主席何享健介紹，截至今年，美的集團(tuán)已在越南的三個工業(yè)園區(qū)投資設(shè)廠，預(yù)計總投資將達(dá)到１．５億美元，產(chǎn)值將達(dá)７億美元，在越南建成美的集團(tuán)在東盟地區(qū)的制造中心。

    ……

    諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主羅伯特·奧曼前不久有一個論斷，隨著全球經(jīng)濟(jì)形勢的轉(zhuǎn)變，東盟應(yīng)該成為當(dāng)前中國企業(yè)尋找市場的新增長極，尤其是中國南部包括廣東在內(nèi)的企業(yè)。

    從這個意義上，廣東代表團(tuán)東盟四國行雖已結(jié)束，但加速廣東與東盟合作的按鈕正在被重重地按下……     （胡鍵）