烏魯木齊在線訊 時至今日，珠三角都市圈在中國乃至世界究竟處于怎樣的地位？日前國家發改委副主任杜鷹表示，包括珠江三角洲9個城市和香港、澳門在內的大珠三角地區，已經成為僅次于紐約都市圈和東京都市圈的世界第三大都市圈。

　　事實上，在這個所謂的第三大都市圈內部，整合11個城市的資源需要大量的成本；在外部，《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》賦予了這個區域先行先試的尚方寶劍，但對比長三角、環渤海，并沒有太大的優勢。

　　日前省委書記汪洋談及珠三角一體化時有感而發，要求廣州要有大哥意識。所謂的都市圈，必須有更緊密的經濟聯系與資源整合。

　　光榮與夢想：世界第三大都市圈

　　經過了長達30年的高速發展，金融海嘯之后大珠三角“前店后廠”的經濟增長模式日漸式微。

歷史上，對于這個都市圈有過不同的概括，狹義的珠三角指廣州、深圳等廣東9個主要城市；大珠三角則在此基礎上添加了香港、澳門；泛珠三角則是廣東與周邊8個省份加上香港、澳門，俗稱“9+2”。 

將大珠三角視為一個整體來研究，大珠三角的確有其光榮與夢想。日前《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年）》公布，將珠三角發展上升到國家戰略，國家發展改革委副主任杜鷹在介紹規劃綱要情況時表示，如果把粵港澳三地作為一個經濟體，它的經濟總量在亞洲地區排在日本、韓國和印度之后，是第四大經濟體。

　　這也是中央高層明確用區域經濟體概念觀察大珠三角，預示未來該區域將加快融合。農歷新年剛過，杜鷹就貫徹落實《綱要》，在廣州向珠三角地區干部作專題報告時表示，珠江三角洲9個城市加上香港和澳門，其規模超過了倫敦都市圈，在世界上僅次于紐約都市圈和東京都市圈。

　　與紐約、東京、倫敦都市圈相比，大珠三角在經濟總量、經濟功能和經濟效率方面還有很大的差距和內部的不平衡，但是在地域面積、人口總量和人口密度等硬指針方面，大珠三角與三大國際都會區已經不相上下。

　　紐約都市圈按照由南向北的順序排列，包括波士頓、紐約、費城和華盛頓四大城市群，圈內包括40個城市，總面積約13.8萬平方公里，占美國面積的1.5%，人口約6500萬，占美國總人口的20%，城市化水平達到90%以上。

　　東京都市圈主要指日本東海岸太平洋[15.12 5.29%]沿岸城市帶，從東京灣的鹿島開始經千葉、東京、橫濱、靜岡、名古屋、大阪、神戶和長崎，總面積約10萬平方公里。在東京都市圈內，又包括東京、大阪、名古屋三個城市圈。是日本政治、經濟、文化中心，也是世界上人口最多、經濟實力最強的城市聚集體之一。

　　按照現匯折算，保守估計，2010珠三角GDP將突破7000億美元，經濟規模達到倫敦都市圈2006年的水平。如果按照購買力測算，2010年保守估計，珠三角都市圈GDP將達到1.3萬億美元，經濟規模與紐約都市圈1997年的水平相當，遠遠超過目前都倫敦都市圈。

保守估計，到2038年，按照現匯折算，珠三角GDP將超過2.7萬億美元，與紐約都市圈的經濟規模相當。

　　江湖與大哥：“9+2”的融合挑戰

　　“歐盟各國之間的利益涉及貨幣等復雜因素，都能協調好，作為一個省的若干個市，不可能協調不好！”近日省委書記汪洋在談及珠三角一體化時有感而發。

　　汪洋表示，廣州作為省會城市，是珠三角城市中的“大哥”。“大哥”意識不是以老大自居。大哥對弟弟、妹妹就是要禮讓、憨厚，不能斤斤計較。

　　但龍頭之爭暗流潛伏。珠三角有9個城市，加上不同政治體制的香港、澳門，內部怎樣融合是個大問題。在區域內和各主要城市之間，競爭和利益沖突是永遠存在的。這些競爭和利益沖突包括城市的功能定位問題、產業的銜接和協作問題、港口和機場的分工配合問題、交通基礎設施的規劃和建設問題。

紐約、東京、倫敦都市圈的發展和形成，均是以單一核心城市為主的自然有機發展。而大珠三角都市圈則以香港和廣州為“雙核心”。更為困難的是，紐約、東京、倫敦都市圈的發展和形成盡管存在行政管轄區域的不同，但是市場力量是都市圈發展和形成的主導力量。而在大珠三角內部，有香港和澳門兩個特別行政區，有作為廣東省省會城市的廣州，有深圳和珠海兩個經濟特區。錯綜復雜的利益考慮增加了區域協作的復雜性，加大了協作的成本。

　　協同與收益：合作紅利270億美元

　　對此《綱要》指出，珠三角9市要打破行政體制障礙，遵循政府推動、市場主導，資源共享、優勢互補，協調發展、互利共贏的原則，創新合作機制，優化資源配置。要制定珠江三角洲地區一體化發展規劃。

提出以廣州佛山同城化為示范，以交通基礎設施一體化為切入點，積極穩妥地構建城市規劃統籌協調、基礎設施共建共享、產業發展合作共贏、公共事務協作管理的一體化發展格局，提升整體競爭力。到2012年，基本實現基礎設施一體化，初步實現區域經濟一體化。到2020年，實現區域經濟一體化和基本公共服務均等化。 

知易行難，區域內部的競爭有時甚于合作。

　　如果真的做到協同發展，對大珠三角的11個城市有多大的好處呢？大珠三角都市圈的構建是一個漸進的過程，區域一體化啟動之后，人才、資金、物流、信息流大大加快，都市圈內部融合開始多方位展開。

智經研究中心測算，到2038年，大珠三角都市圈的構建給港澳地區經濟增長帶來的好處預計可以超過300億港元；對珠三角經濟增長的好處更超過1500億元人民幣。兩者共計約合270億美元，拉動大珠三角都市圈的GDP增長超過0.6%.

　　地理縱深

　　珠三角的下一步

　　珠三角內部有9個城市，廣州、深圳誰是老大？區域內不少城市產業結構同質化嚴重，重復建設造成資源浪費。

　　究其原因，與上世紀80年代形成的以國際垂直分工為主導的港澳與珠三角“前店后廠”合作模式有一定的關系。目前看來，要形成區域經濟一體化，必須使珠三角各個城市與港澳由垂直分工向垂直分工與水平分工相結合，從簡單的勞動密集型生產模式為主向資本、技術密集型轉變，形成錯位發展和優勢互補。

　　1990年代中國開始參與區域經濟一體化進程，中國-東盟自由貿易區（CAFTA）開始全面建設，這將是世界上人口最多的自由貿易區，被稱為未來世界第三大經濟體，這表明亞洲尤其是東亞將出現經濟新格局。智經研究中心認為，大珠三角都市圈在東亞經濟新格局的形成過程中的地位至關重要，一是大珠三角與東南亞各國和地區有著密切的經濟社會和文化聯系，二是大珠三角是連接東南亞和東北亞地理上和經濟上的重要節點。大珠三角處于CAFTA的中心區位，是連接中國與東盟的實力最強勁的橋頭堡，將在推動CAFTA合作中發揮重要功能。通過發展重化工業，可以增加大珠三角都市圈的產業分量，向東著眼于臺灣海峽和東北亞，向西著眼于北部灣和東南亞，從而在確保國家和區域經濟、政治和國家安全中發揮關鍵作用。

　　從更大的范圍看，以中國目前高速增長的經濟總量，對全球要素市場的依賴將更強，需要一個在全球資本市場、要素市場、商品市場擁有重要的地位，能代表中國的利益參與全球資源的調配營運，并能夠吸引各種國際資源的世界級都市圈，而大珠三角最有條件成為這樣的世界級都市圈。