(摘自《當(dāng)代世界》，作者：沙赫賴   譯者：劉鐵威。)

對于一九九一年發(fā)生在蘇聯(lián)的那場劇變，許多研究者都試圖作出合理的解釋。本文的作者沙赫賴，系前俄羅斯副總理，曾親身經(jīng)歷了一九九一年的那場事件，并作為葉利欽的法律顧問參加了別洛韋日協(xié)定的談判和起草。他的表述對我們了解和研究那場事件，無疑有著重要的參考價值。

　　蘇聯(lián)解體被忽略的三個原因

　　關(guān)于蘇聯(lián)解體的原因，很多研究者都忽略了三種情況：第一是憲法條文中給予了加盟共和國自由脫離蘇聯(lián)的權(quán)利；第二是加盟共和國之間的依賴性沒能經(jīng)受住沉重危機(jī)的考驗；第三是中央委員會所提出的自治化過程。

　　如今關(guān)于強(qiáng)大的蘇維埃帝國解體的原因的著述頗多，但是大家往往忽略了三種情況：第一個是蘇聯(lián)憲法條文中給予了加盟共和國自由脫離蘇聯(lián)的權(quán)利，它就像一顆延時爆炸的地雷休眠了幾十年；第二個原因是在80年代末90年代初充分發(fā)作的“依賴性”這一“信息病毒”，沒能經(jīng)受住沉重危機(jī)的考驗，加盟共和國開始后悔向鄰居施舍面包而以求自保。在第比利斯和維爾紐斯，人們都在說“為莫斯科干夠了”，在烏拉爾有人要求不再“養(yǎng)活”中亞共和國。第三個原因是所謂的自治化過程。到90年代初“改革”已經(jīng)走到了盡頭。隨著中央政治和經(jīng)濟(jì)實力的削弱，權(quán)力開始向加盟共和國和自治共和國“流失”。在葉利欽和戈爾巴喬夫爭奪政治領(lǐng)袖地位的角逐中，蘇聯(lián)第一任總統(tǒng)的劣勢越來越明顯：他只是由人民代表大會選出，而非公民直接投票選舉產(chǎn)生的，因此，其地位的合法性和權(quán)威性要低于任何一位加盟共和國總統(tǒng)。

　　為了削弱俄羅斯和葉利欽的勢力，戈爾巴喬夫方面提出了將俄羅斯聯(lián)邦內(nèi)的自治單位提升到加盟共和國的地位。1990年4月26日，蘇聯(lián)最高蘇維埃通過相應(yīng)的法律，啟動了“自治化”機(jī)制。其結(jié)果是俄羅斯聯(lián)邦的版圖像塊帶著許多大窟窿的奶酪，俄羅斯也因此失去了51％的領(lǐng)土及其全部戰(zhàn)略資源和近2000萬人口。

　　俄羅斯人民代表大會為了維護(hù)共和國的完整，于1990年6月12日以壓倒多數(shù)(903票贊成，13票反對和9票棄權(quán))通過了《關(guān)于俄羅斯蘇維埃社會主義共和國聯(lián)邦國家主權(quán)的聲明》。這份聲明中沒有任何一個字提到俄羅斯聯(lián)邦要脫離蘇聯(lián)，相反，俄羅斯聯(lián)邦明確宣布準(zhǔn)備繼續(xù)成為更新后聯(lián)盟的組成部分。

　　也許很少人會記得，俄羅斯聯(lián)邦與其他加盟共和國不同，它沒有共和國的黨組織。伊萬·波洛茲科夫和蓋納濟(jì)·久加諾夫在黨遭到批判的時刻成立了俄羅斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨，以此同聯(lián)盟的領(lǐng)導(dǎo)層相對抗，從而對蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的垮臺起到了決定性的作用并進(jìn)而導(dǎo)致蘇聯(lián)解體。

　　為了解除戈爾巴喬夫蘇共總書記和蘇聯(lián)總統(tǒng)的職務(wù)，蘇共反對派和黨的機(jī)關(guān)籌備在1991年9月召開非常的蘇共代表大會和蘇聯(lián)人民代表大會。戈爾巴喬夫向加盟共和國領(lǐng)袖尋求支持，許諾徹底地擴(kuò)大他們的權(quán)限并加緊準(zhǔn)備于1991年8月簽訂新的聯(lián)盟條約。為了搶在戈爾巴喬夫采取行動之前，國家緊急狀態(tài)委員會發(fā)動了著名的“8·19”事變。

　　由于1991年8月19日至21日事件，蘇共中央總書記米哈伊爾·戈爾巴喬夫于1991年8月25日辭去總書記職務(wù)，并呼吁蘇共中央“做出艱難的然而又是誠實的決定——自行解散”。從1991年8月22日至11月6日所有加盟共和國的共產(chǎn)黨和作為全聯(lián)盟組織的蘇共都停止了活動。

　　統(tǒng)一的國家隨著蘇共組織的垮臺而轟然瓦解也是很自然的。1991年8月決定脫離蘇聯(lián)(雖然沒有遵守法定程序)的有阿塞拜疆、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、摩爾達(dá)維亞、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、烏克蘭、愛沙尼亞，9月，亞美尼亞、塔吉克斯坦也決定獨(dú)立。再早些時候，1990年和1991年春天立陶宛、拉脫維亞、格魯吉亞已決定脫離蘇聯(lián)。這樣，到1991年12月除了俄羅斯和哈薩克斯坦外的所有加盟共和國都已經(jīng)事實上脫離了蘇聯(lián)。

　　1991年12月1日烏克蘭的全民公決為這一解體進(jìn)程畫上了句號。在這次全民公決中絕大多數(shù)烏克蘭公民支持烏克蘭宣布獨(dú)立。

美國前總統(tǒng)喬治·卡特總統(tǒng)的助理布熱津斯基多次指出，在蘇聯(lián)解體中起關(guān)鍵作用的是美國戰(zhàn)略家們對烏克蘭的影響。“正是烏克蘭的行動，包括1991年12月它宣布獨(dú)立，它在別洛韋日森林關(guān)于應(yīng)該用更自由的獨(dú)立國家聯(lián)合體代替蘇聯(lián)的重要談判中表現(xiàn)堅決，尤其是出乎意料地類似政變式地指揮駐扎在烏克蘭領(lǐng)土上的蘇聯(lián)軍隊，阻止了獨(dú)聯(lián)體成為比較聯(lián)邦化的蘇聯(lián)新名稱。烏克蘭的政治獨(dú)立震驚了莫斯科，并且成為榜樣，雖然起初其它蘇維埃共和國還沒有把握，但后來紛紛效仿了。”(布熱津斯基：《大棋局》，1998年)

　　別洛韋日協(xié)定簽署的真相

　　1991年12月，俄羅斯、白俄羅斯和烏克蘭的首腦聚集在一起，商討建立獨(dú)聯(lián)體的事宜。他們要求專家按照聯(lián)合體的模式準(zhǔn)備文件，然后送到只有他們?nèi)怂诘姆块g。協(xié)議簽署后，他們分別給老布什和戈爾巴喬夫打電話，告知了蘇聯(lián)的死亡和獨(dú)聯(lián)體的誕生。

　　1991年12月8日，俄羅斯、白俄羅斯和烏克蘭的首腦簽署協(xié)議，正式確認(rèn)了蘇聯(lián)的已成現(xiàn)實的終結(jié)。

　　起先還有人希望能以某種形式保留聯(lián)盟。眾所周知，葉利欽當(dāng)時甚至不但說過“聯(lián)盟永存”，而且還于1991年8月17日草簽了聯(lián)盟條約草案并計劃于8月19日正式簽字，然而烏克蘭總統(tǒng)甚至不愿聽到“聯(lián)盟”這個詞，最后找到了“聯(lián)合體”這一形式作為各國在同一個經(jīng)濟(jì)、政治和軍事空間共存的方式。

　　關(guān)于簽署協(xié)議，廣為流傳的說法是莫斯科代表帶著準(zhǔn)備好的文本來到維斯庫里，事實上，不但沒有任何文本，甚至沒有電腦和軟盤。手稿是用電子打字機(jī)打出來的，并用電傳機(jī)將它復(fù)制成三份。

　　總統(tǒng)們要求專家按聯(lián)合體模式準(zhǔn)備文件。總的思路是明確的，但重要的是要為它找到必要的法律形式。當(dāng)1922年蘇聯(lián)建立時的四個創(chuàng)始國中的三個——俄羅斯、白俄羅斯和烏克蘭聚集在維斯庫里時一切都迎刃而解了。第四個創(chuàng)始國是南高加索聯(lián)邦，它只存在到1936年。而所有的前南高加索聯(lián)邦的成員都已經(jīng)退出了聯(lián)盟。顯然，四個締造者中的三個有權(quán)討論聯(lián)盟的命運(yùn)。

　　結(jié)果誕生了協(xié)定的文本。它由兩部分組成：第一部分是創(chuàng)始國確認(rèn)自己建立的蘇聯(lián)死亡的事實；第二部分是俄羅斯、白俄羅斯和烏克蘭(還是以創(chuàng)始國的身份)宣布建立新的聯(lián)合體——獨(dú)立國家聯(lián)合體。

　　當(dāng)經(jīng)過協(xié)商的文本初稿準(zhǔn)備完畢時，有人用電傳機(jī)將它復(fù)印了三份，并穿過走廊送到只有葉利欽、克拉夫丘克和舒什克維奇三人呆著的房間。這時他們身邊既沒有任何專家也沒有顧問。從總統(tǒng)們那里退回的文件上帶著一些問題、批注和建議。文件又經(jīng)過修改、復(fù)制，這樣反復(fù)幾次，還是沒能得出結(jié)論。

　　于是他們決定與哈薩克斯坦總統(tǒng)努爾蘇爾丹·納扎爾巴耶夫聯(lián)系，并請他緊急趕來。得到這位有威望的領(lǐng)袖的支持很重要。但是，納扎爾巴耶夫盡管收到了邀請卻沒有來，而是留在了莫斯科戈爾巴喬夫的官邸。據(jù)說，戈爾巴喬夫當(dāng)時許諾讓他擔(dān)任蘇聯(lián)總理的職務(wù)，此外，兩位總統(tǒng)都拒絕相信蘇聯(lián)氣數(shù)已盡。

　　沒有等到納扎爾巴耶夫，葉利欽、克拉夫丘克和舒什克維奇簽署了關(guān)于建立獨(dú)聯(lián)體的協(xié)定。協(xié)定簽署后他們決定打電話給戈爾巴喬夫和老布什。

　　接線員好久才找到克里姆林宮的主人，而白宮倒是一撥就通了。結(jié)果談話同時進(jìn)行：葉利欽和布什通話，舒什克維奇和戈爾巴喬夫通話。戈爾巴喬夫得知發(fā)生的事情后立即求助于軍隊，但是軍人們沒有響應(yīng)。這不禁讓人聯(lián)想到1917年沙皇尼古拉二世的歷史，當(dāng)時沙皇從最高統(tǒng)帥的大本營向軍隊求助，但軍隊一致要求他下臺。

　　作為這些事件的直接參與者，我記得俄羅斯代表團(tuán)是帶著矛盾的心情從明斯克回到莫斯科的。一方面，大家都明白已經(jīng)成功地避免了局勢向“南斯拉夫化”發(fā)展，即一國各地區(qū)之間發(fā)生的流血軍事沖突。另一方面，大家都感覺到巨大的無法彌補(bǔ)的損失和恐慌。

　　俄羅斯、白俄羅斯和烏克蘭的最高蘇維埃事實上一致批準(zhǔn)了關(guān)于建立獨(dú)立國家聯(lián)合體的協(xié)定，從法律程序上為蘇聯(lián)解體畫上了句號。很快，除波羅的海國家和格魯吉亞以外的其他共和國都加入了獨(dú)聯(lián)體。

　　1991年12月25－26日，蘇聯(lián)最高蘇維埃確認(rèn)了聯(lián)盟解體的事實，并表決通過停止聯(lián)盟國家權(quán)力機(jī)關(guān)職權(quán)的事宜。