蛇口工業區,中國改革開放的發軔之地。

　　如今的年輕人未必知曉今天大名鼎鼎的招商銀行其實來源于蛇口的一間財務室；位列我國保險業三甲的平安保險起步于蛇口的退休基金；全球第一大集裝箱企業的“深中集”發跡于蛇口一家焊鐵柵欄的小作坊；中國第一份超產獎誕生于蛇口；“時間就是金錢，效率就是生命”的口號就是從蛇口喊出后唱響大江南北，在觀念更新方面影響了一代又一代中國人。20多年來，多少磨礪，多少輝煌，蛇口工業區高揚改革創新的大旗，創造出中國改革和經濟建設的一個又一個奇跡，成為中國改革的“試管”，對外開放的“窗口”，并以經濟建設的“蛇口模式”廣為世人矚目。習慣了鮮花與掌聲的蛇口工業區如今似乎風光不再，蛇口沉寂了，不再那么吸引視線了，人們談論它也少了。其實蛇口還是那個蛇口，只是中國的改革開放事業從一枝獨秀到百花盛開的大環境變了，蛇口人求真務實的創新精神沒有變，蛇口人開拓進取的拼搏勁頭沒有變，蛇口在沉寂中奮進。

　　時勢造英雄　風水輪流轉

　　蛇口工業區是在一片荒灘野嶺上興建的。當年為支持蛇口工業區殺出一條血路來，為全國改革開放探索經驗，深圳特區之中的蛇口工業區，曾是一塊獨立于深圳市的改革試驗區。1990年前的蛇口工業區，有獨立的人、財、物、治安自治和制度創新的改革權力。蛇口工業區篳路藍縷，一馬當先，在全國率先推行了干部聘用制度、獎金制度、工程招標制度、商品房租售制度、社會保險制度和企業股份制等，當時這些改革創新的每一項新舉措出臺都牽動著全國的神經，成為人們爭論的熱門話題。蛇口的改革實踐因此被冠之為“蛇口模式”，影響深遠。

　　那么，名噪一時的蛇口為何后來變得沉寂了？有經濟學家分析認為，這與后來深圳羅湖陸路口岸開通后，深圳改革開放的重心東移，羅湖取代蛇口成為新一輪投資開發的熱土不無關系。蛇口工業區企業規劃部副總經理母莉則說：“我覺得這是時代的進步使然。當初，國家只給了一塊地和特殊政策，蛇口只能從改革創新中找到出路，這也迫使蛇口從一開始就按市場經濟的規律辦事；如今改革開放已經滲透到全國的每個角落，社會主義的市場經濟已經遍地開花，蛇口作為一個先行者，已經承擔了改革開放試驗田的歷史使命。”面對蛇口的變化，蛇口工業區黨群部部長張宇雄這樣解讀：隨著中國改革開放的全面深入，從當年蛇口一馬當先到如今萬馬奔騰，從優惠政策到普惠政策，蛇口的“淡出”是情理之中的。蛇口的沉寂與蛇口工業區深入改革、實施轉型有關。蛇口工業區原來實行政企合一的管理模式，承擔著不少政府職能。后來實行政企分開，變成一個地地道道的企業，角色單純了，它的改革也好，創新也好，充其量就是一個企業的成功，其示范作用也好，輻射效應也好，自然變窄了，轟動效應也自然減弱了。改革開放初期的蛇口處于開拓創業期，摸著石頭過河，很多做法具有吃螃蟹的探索意義。上世紀90年代中后期蛇口進入了穩定發展期，企業已經建章立制，平穩運行，就不可能再像開疆拓土時期一舉一動那么牽動神經，那么富有傳奇色彩。張宇雄客觀地評價說：“蛇口雖然比以前沉靜了，可創新和發展的步伐從來沒有停止過。在轉換角色之后，蛇口工業區重新定位，不斷調整產業結構、提升產業水平，已經發展成一個資產規模不斷擴大、具有可持續發展能力的大型企業。今天用企業的標準衡量蛇口，無疑還是成功的。”

　　找準定位　成功轉型

　　要理解蛇口的變化，回顧一下蛇口工業區轉型的過程和轉型后的舉措無疑是必要的。

　　1990年，深圳市南山區成立。蛇口工業區抓住這個歷史機遇，適時提出“還政于政”的改革方針，先后向政府“上繳”了項目審批權、進出口權、勞動人事和社會保險管理權、海事權等，再后來，醫院、學校、幼兒園和市政設施也交給了政府。把屬于政府的還給政府，集中精力把企業管好辦好，蛇口工業區找到了自己新的角色定位。

　　“轉型之前，蛇口工業區的主要發展目標是把蛇口建設成一個適合投資發展的區域；轉型之后，主要目標就轉變成了把工業區作為大型企業來經營，爭取利潤和股東回報最大化。”母莉說。

　　從1995年起，轉型后的蛇口工業區開始了一次大規模的產業結構調整。經過兩年清理，工業區從一百幾十家低附加值的勞動密集型企業中退了出來，只保留下那些有發展前途的企業,蛇口工業區開始謀求從產業鏈的底端向中端和高端轉移。到2002年，經過幾番產業梳理和整合，蛇口工業區確立了新的定位，形成了目前以地產、物流為核心產業，高科技、園區服務為主營業務的新的產業格局。

　　在這塊充滿神奇的土地上,上世紀80年代曾經孕育了招商銀行、平安保險、中集集團、開發科技、金蝶等一大批叱咤風云的知名企業。而今，蛇口工業區又升起兩顆光彩奪目的新星：招商地產和招商局物流。2004年，在深圳市國土局公布的年度銷售龍虎榜上，招商地產以超過20億元的業績首次榮獲冠軍。同年，國務院國資委對190家以地產為主的中央企業進行調查，招商地產名列前5位。2003年和2004年，招商地產連續兩年以每年近120萬平方米的規模在深圳、北京、上海、天津、重慶、廣州、蘇州等全國各中心城市獲取土地儲備，為持續發展打下了基礎。現在，其全國戰略已全面展開，招商地產正在成為一個規模與品牌兼具的全國性地產商。招商局物流則成為中國第三方物流業的領跑者，現已形成SAP信息系統支撐的全國性配送網絡，范圍達及國內700多個城市和50多個國家和地區。BP、可口可樂、百事可樂、寶潔等眾多的世界500強公司都不約而同地將其在中國的物流服務商選定為招商局物流。2004年，“招商局物流”在世界品牌實驗室主持的“2004年中國500最具價值品牌”評選中占居第116位，在中國物流品牌中名列第四，品牌價值為47億元。此前一年，招商局物流還被中國物流與采購聯合會評為唯一一家“中國物流示范基地”。這標志著招商局物流的品牌地位獲得了中外物流界的廣泛認可。

　　落實科學發展觀　打造核心競爭力

　　“目前，我們正在通過騰籠換鳥推動工業區新一輪的產業升級。”蛇口工業區總經理辦公室李晟說。“南海大道兩旁包括三洋電機、華益鋁廠、海虹油漆等在內的企業都正在外遷。這些企業遷出后，騰出的地方將進行重新規劃和改造，重點引進世界500強研發中心和其他科研機構。”

　　2004年10月，招商局集團與深圳市政府簽署全面合作備忘錄，雙方在既有合作的基礎上，進一步發展合作與交流。招商局集團授權蛇口工業區有限公司具體負責前海灣港區聯動物流園區、深圳汽車城、招商局光明科技園、南油重組等重大項目的實施，其中位于寶安的招商局光明科技園，將承接現蛇口工業區內一些企業的外遷。對南油集團的債務重組和企業改制，揭開了深圳市進一步推進國企改革的新篇章。蛇口工業區在特區新一輪的改革創新中將勇挑重擔，不負厚望。

　　對蛇口經歷的變化，蛇口工業區總經理孫承銘有著自己獨特的視角。他說：“作為企業，以變應變才能基業常青。隨著產業政策的調整、所在城市區域功能定位的變化，蛇口堅持有所為有所不為，積極推進產業升級。蛇口工業區經過26年的發展，經濟實力和經營規模迅速壯大。截至2005年6月底，工業區有限公司總資產達到181.44億元，凈資產61.02億元，連續15年資信等級評估為AAA級。現在蛇口工業區主要是作為一家大型企業集團出現在世人面前。”

　　創新是特區的靈魂和生命線。孫承銘說：創新也是蛇口人生生不息的精神財富，創新精神如今已經深深镕鑄在蛇口工業區的企業文化中，深深地扎根于企業經營管理的每個環節中，這是蛇口工業區持續健康發展的不竭動力。面臨著新的發展機遇和新的挑戰，蛇口工業區作為改革開放的前沿陣地，將抓住機遇、迎接挑戰、知難而進，全面落實科學發展觀，堅持自主創新，積極推進產業升級，培育蛇口工業區的核心競爭力。或許再過三五年，面對經歷鳳凰涅槃的蛇口工業區，人們又會驚嘆：風景這邊獨好。

　　《華南新聞》 (2005年10月31日 第三版)